El Observatorio Laboral Regional, programa de la Subsecretaria del Trabajo y ejecutado en Atacama por INACAP Sede Copiapó, puso a disposición pública el informe de resultados de estudio exploratorio sobre Conmutación Laboral en la Provincia de Chañaral.
La conmutación laboral es un fenómeno presente en la dinámica del mercado del trabajo de la Región de Atacama, situación que motivó al Observatorio Laboral Regional realizar una investigación exploratoria con foco en la Provincia de Chañaral, territorio en el que es importante contar con información empírica que permita caracterizar la realidad del mercado laboral local.
Al respecto, el Jefe de proyecto del Observatorio Laboral, Raúl Díaz, explicó que el estudio se basó en la realización de entrevistas cualitativas a actores claves que se desenvuelven en la Provincia de Chañaral. Estas entrevistas permitieron caracterizar el perfil de las personas que llegan desde otras regiones del país a trabajar a las comunas de Diego de Almagro y Chañaral, como así también explorar en las razones que provocan este fenómeno, indagando en los eventuales impactos económicos y laborales en el territorio. “La Conmutación Laboral ha sido materia de análisis en distintas mesas de trabajo que abordan la formación y la empleabilidad local. Si bien este estudio no logra explicar el fenómeno desde un punto de vista estadístico, sí constituye un avance para generar nuevas hipótesis y líneas de estudio a futuro. Por ejemplo, uno de los hallazgos importantes de la investigación tiene que ver con la necesidad de incentivar la generación capital humano local para el desenvolvimiento en el sector minería, sobre todo en lo que implica la formación técnica a nivel medio y superior, por lo que sería interesante realizar un levantamiento de información en lo que respecta a la vinculación entre oferta y demanda en esta actividad económica”, precisó Díaz.
Por su parte, la Seremi (s) del Trabajo y Previsión Social, Dissa Castellani, señaló que “El estudio permite comprender algunas características importantes de la conmutación laboral, entendiendo que este es un fenómeno que impacta en la economía y en el mercado del trabajo en nuestra región. En relación con los hallazgos de la investigación que realizó el Observatorio Laboral, hacemos un llamado a las empresas para que puedan fortalecer sus mecanismos de contratación de mano de obra local, como así también a usar la franquicia tributaria para impulsar la capacitación laboral en la Provincia de Chañaral. Debemos potenciar la formación de trabajadoras y trabajadores de la zona más especializados para cubrir la demanda laboral de las empresas que vienen a invertir a nuestra región”.
Resultados
La conmutación laboral se presenta en la Provincia de Chañaral como un fenómeno estructural asociado principalmente a la actividad minera, lo que provoca la llegada de una población flotante que no tiene una residencia permanente en el territorio. Según los informantes del estudio, se estima que entre un 50% y un 70% de las personas trabajadoras que se desempeñan en faenas mineras no tienen residencia permanente en las comunas de Diego de Almagro y Chañaral. Además,
se señala que el perfil de los trabajadores conmutantes corresponde a personas de entre 30 y 44 años, de género mayoritariamente masculino, y con formación técnica de nivel medio y superior. En cuanto a las principales regiones de origen de los trabajadores conmutantes, estas son: Coquimbo, Metropolitana y Valparaíso.
Respecto a las razones que motivan a estas personas a trabajar en la Región de Atacama, y específicamente en la Provincia de Chañaral, se encuentran: remuneraciones por sobre el promedio en el sector minería, sistemas de turnos que favorecen la movilidad interregional, polo atractivo para el desarrollo profesional, escasez de mano de obra especializada en el territorio. Por otra parte, las dificultades de contratación de mano de obra local por parte de las empresas, se ve incidida por: la baja tasa de titulación de especialidades técnicas en el territorio, supuestas brechas de competencias técnicas y socioemocionales entre la mano de obra local, y el estigma histórico hacia los trabajadores del territorio.
Por último, el informe presentado por el Observatorio Laboral Atacama entrega una serie de propuestas para el desarrollo de políticas públicas que permitan abordar el fenómeno de la conmutación laboral desde una perspectiva propositiva, entre estas: Incentivar la generación de capital humano especializado a partir de la formación técnica de nivel medio y superior; Fortalecer la capacitación y certificación laboral entre la población local; Institucionalizar programas de orientación vocacional y laboral entre los jóvenes de enseñanza media; Implementar instrumentos de trazabilidad entre titulados de Liceos Técnico Profesionales para evaluar pertinencia y vinculación efectiva con la industria; entre otras.
Quienes deseen conocer el estudio en su totalidad, pueden acceder en: https://www.subtrab.gob.cl/realidad-comunal-estudio-omil/
Fuente: INACAP
